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关于开展2012年度全省政府网站绩效评估的通知
来源:江西省工信委
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发布时间:2012/09/04
关于开展2012年度全省政府
网站绩效评估的通知

 

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:

根据《江西省政府网站管理办法》(赣府厅发201149),为进一步提升我省政府网站建设质量和管理水平,深入推进政务公开,提高网上办事水平,增强互动交流功能,强化网站安全管理,引导政府网站良性发展,决定开展2012年度全省政府网站绩效评估工作。现将有关事项通知如下:
一、评估范围
各设区市、县(市、区)政府,省政府有关部门(单位)网站(名单详见附件1)。各设区市应当结合自身实际对辖区内其他政府网站开展绩效评估。
二、评估方式及要求
采用日常监测、集中考评和社会评价相结合的方式,评估结果作为本级政府对各有关部门(单位)和下级政府年度综合目标管理考核的依据。各地、各部门(单位)要积极做好参评工作,对照绩效评估指标,尽早改进和完善网站服务功能。
三、评估内容
针对省政府有关部门(单位)、设区市和县(市、区)政府网站的不同特点,制定差异化的绩效评估指标,围绕信息公开、在线办事、公众参与、网站功能、安全保障、特色功能、公众评议等方面,对网站内容的丰富性、网站功能的实用性、栏目设计的规范性、管理制度和安全技术的可靠性、网站服务的创新性以及公众对网站的满意度等进行考核。
四、工作安排
(一)日常监测2012951115
依据考核指标,对各参评政府网站进行采样和评分。
(二)集中考评(20121011115
依据评估指标体系对参评政府网站进行评估和打分。
(三)公众评议2012951215
在授权网站开设“公众评议专栏”,接受社会评议并计分。
(四)自查报告20121111115
各参评政府网站向省工业和信息化委员会提供2012年度网站建设情况报告
(五)评估结果统计、分析及总报告撰写201211月至12月)
依据评估和计分结果数据进行统计分析,撰写评估总报告。
(六)结果发布
按照2012年绩效评估最终结果评选出优秀政府网站、政府网站建设单项奖(包括服务创新奖和特色栏目奖),并在媒体上公开发布。
省工信委
联系人:孙  裴京京   联系电话:0791-86279288
 真:0791-86297384    电子信箱:jxpg@jxciit.gov.cn
省监察厅:
联系人:肖初林           联系电话:0791-86231227
 真:0791-86231227    电子信箱:jxsxnb@163.com
 
附件:1.省政府有关部门(单位)名单
2. 2012年度政府网站建设情况报送说明
3. 2012年度全省政府网站绩效评估指标体系
 
 
                      2012831

附件1
省政府有关部门(单位)名单
 
 一、有行政审批项目单位网站(42个)
    省发展和改革委员会、省工业和信息化委员会、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、 省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省商务厅、省科技厅、省文化厅、省卫生厅、省人口和计划生育委员会、省环境保护厅、省地税局、省国税局、省广播电影电视局、省民族宗教事务局、省体育局、省统计局、省工商局、省新闻出版局、省质量技术监督局、省旅游局、省粮食局、省安全生产监督管理局、省国防科工办、省人防办、省气象局、省地震局、省烟草专卖局、省食品药品监督管理局、省盐务局、省煤炭行办、 省编办、省测绘局
 二、无行政审批项目单位网站(19个)
省审计厅、省中小企业局、省外侨办、省政府法制办、省信访局、省国资委、省档案局、煤矿安全监察局、省通信管理局、省邮政管理局、江西出入境检验检疫局、南昌海关、南昌铁路局、省地矿局、省机械行业办、省轻工行业办、省扶贫和移民办、省农垦事业管理办、省供销合作社
 
附件2
2012年度政府网站建设情况报送说明
省直部门2012年度政府网站建设情况内容包括网站建设情况概述(2012年网站建设基本情况、改版情况、专题建设情况、新增栏目数、信息更新量),网站运维情况(网站领导体系、资金等情况等),网站自查自纠情况,网站相关制度建立与完善情况,网站应急管理情况,安全保障情况,特色栏目情况(提交1-2个特色栏目及链接并说明其特点)。
设区市政府网站2012年度政府网站建设情况内容包括网站建设情况概述(2012年网站建设的基本情况、改版情况、专题建设情况、新增栏目数、信息更新量),网站运维情况(网站领导体系、资金等情况),网站自查自纠情况,网站相关制度建立与完善情况,网站应急管理情况,安全保障情况,特色栏目情况(提交1-2个特色栏目及链接并说明其特点),对本级政府部门网站进行整合的情况,所辖县(市、区)政府网站对设区市政府网站的内容保障情况(须注明信息报送量和信息采用量),对《江西省政府网站管理办法》(赣府厅发〔201149号)的落实情况,开展本辖区内政府网站检查情况及对本辖区内政府网站新建及改建备案情况。
县(市、区)政府网站2012年度政府网站建设情况内容包括网站建设情况概述(2012年网站建设的基本情况、改版情况、专题建设情况、新增栏目数、信息更新量),网站运维情况(网站领导体系、资金等情况),网站自查自纠情况,网站相关制度建立与完善情况,网站应急管理情况,安全保障情况,特色栏目情况(提交1-2个特色栏目及链接并说明其特点),县级政府网站整合情况(县级政府各部门、乡镇(街道)政府网站整合效果等)。县(市、区)材料须交由所在设区市汇总报送。
报送方式:
jxpg@jxciit.gov.cn(电子信箱),0791-86297384(传真)。

附件3:

 

省直有行政审批项目的部门(单位)网站绩效评估指标
一级指标
权重
二级指标
权重
三级指标
权重
评测说明
信息公开
20
政府信息公开专栏
5
目录内容更新
2
目录内容更新及时性;本年度在省政府门户网站公开信息情况。
政府信息公开年报
1
编制并发布2011年部门政府信息公开年报。
依申请公开
2
依申请公开相关渠道或链接到省政府统一的渠道以及能否实现在线申请的情况;并提供申请表下载;模拟用户申请信息的反馈情况(受理申请按《条例》第二十四条,在规定时限内回复)。
政务公开
15
政策文件及解读
2
本部门业务工作相关的规范性文件及相关的解读信息或实施细则。
规划计划
2
本部门业务相关的中长期、近期发展规划及执行情况,年度工作总结及工作计划。
统计信息
2
本部门年度、季度或月份相关业务统计数据。
财政资金
2
本部门年度财政决算、财政预算及落实情况,业务工作相关的专项资金及落实情况等。
招投标信息
1
发布招标公告、中标公告信息。
人事信息
1
对本部门干部任免、公务员考录、人员招聘等信息的发布情况。
专题信息
2
是否围绕部门工作和公众关心的热点问题建立专题专栏,重点考察专题内容整合程度,专题维护的持续性。
工作动态
2
对部门重要工作动态、主管业务领域的重要动态等信息及本部门公开发布的公告或公示信息的及时发布情况(信息要素是否齐全、信息量(日均5条为下限)、信息时效性)。
机构信息
1
对本部门机构信息的更新维护情况,包括机构领导、机构职能、内设机构、直属机构等。
在线服务
30
公共服务
10
专项服务
5
围绕业务职责,提供本部门重点便民服务情况。
服务可用性
5
服务内容是否及时更新;查询服务功能是否便捷易用,便民查询结果是否准确有效。
办事服务
14
办事指南
2
网上提供的行政许可、非许可类办事指南数量;每个办事指南应包括事项名称、依据、条件、提交的文件、程序、时限、收费、受理部门、办公地址、办公时间、联系电话等要素信息。
表格下载
3
提供办事指南中提及的表格情况,提供样表(示范文本或填表说明)情况,表格下载的提供度与质量。
在线申报
3
链接提供在线申报系统情况,申报系统的可用性及使用情况。
状态查询
3
实现状态查询的办事事项数量占行政办事事项总数的比例,以及状态查询的可用性。
结果公示
3
实现结果公示的办事事项数量占行政办事事项总数的比例,以及结果公示的更新维护情况。
人性化程度
6
场景导航
2
细分用户对象、模拟办事场景、围绕办事业务流程策划场景式导航服务情况。
一体化服务
3
围绕办事事项一体化整合办事指南、表格下载、在线申报、状态查询、结果公示、在线咨询等资源情况。
快速通道设置
1
特殊用户快速访问通道设置、围绕主题整合相关服务资源情况。
公众参与
20
咨询互动
10
渠道设置
2
领导(主任、局长)信箱、咨询信箱、投诉信箱、留言板等渠道建设情况,网上提交信件情况。
答复质量
3
网站公开信件数量及答复量,信件答复的时效性,及提供针对性、实用化答复情况(答复依据、具体答案等)。
模拟答复
3
基于模拟用户咨询投诉信件的答复及时性和内容质量给分。
渠道功能
1
部门网站咨询投诉渠道的畅通情况和功能易用情况。
整理汇编
1
围绕业务工作对公众来信常见问题的整理汇编情况。
实时交流
6
渠道功能
2
在线访谈实时交流渠道建设情况,在线访谈重点考察渠道直播形式的丰富程度,如视频、音频、图文直播,预告、往期查看及公众在线提问渠道情况。
访谈次数
2
2012年度组织开展在线访谈数量。
问题整理与公开
2
公众问题及答复的整理与公开。
民意征集
4
渠道功能
2
网上调查、意见征集等渠道建设情况,渠道实现网上提交信息情况。
内容设计与反馈
2
民意征集、调查、评议主题数量及围绕工作重点和社会热点问题设置、公开公众意见及采纳情况。
网站安全
15
安全组织
1.5
机构
0.5
主要检查是否设立网站安全管理机构(现场检查或提交资料)。
制度
0.5
主要检查是否制订信息发布、信息安全事件通报及安全服务外包等相关工作制度(现场检查或提交资料)。
人员
0.5
主要检查是否明确了专人负责网站安全(现场检查或提交资料)。
运行保障
3.5
应急预案制定与演练
1
主要检查是否制定了应急预案,以及本年度的应急演练情况(相关的演练计划、演练记录、考核结果等)(现场检查或提交资料)。
安全产品配置情况
1
主要检查是否有web应用防火墙、IPS防入侵设备、web防篡改设备、网络防毒服务器等(现场检查或提交资料)。
数据备份
0.5
主要检查是否对网站数据进行了定期备份及备份方式(现场检查或提交资料)。
系统补丁
0.5
主要检查系统补丁是否为最新(现场检查或提交资料)。
日志记录
0.5
主要检查对网站访问日志、用户登录日志、系统运行日志的保护情况(现场检查或提交资料)。
网站应用漏洞
10
网站后门及挂马
2.5
主要检查网站是否存在“后门”或已被“挂马”(远程检查)。
网站违规链接
0.5
主要检查是否有出现网站违规链接现象(远程检查)。
SQL注入
2
主要检查SQL注入测试中网站是否屏蔽错误返回信息和是否对特殊字符进行了完全过滤(远程检查)。
跨站请求伪造
1
主要检查网站是否存在跨站请求伪造(CSRF)漏洞(远程检查)。
跨站脚本
2
主要检查网站是否存在跨站脚本(XSS)漏洞(远程检查)。
明文传输
1.5
主要检查网站的诸如用户名、密码之类的敏感输入字段是否采取加密(例如SSL加密连接方式)进行传递(远程检查)。
源码泄露
0.5
主要检查检测网站否存在源码泄露漏洞(远程检查)。
日常管理
5
工作落实
3
培训
1.5
是否按要求开展了政府网站及电子政务培训工作。
会议
1.5
是否按要求召开或参加有关会议,参加会议的人员是否按要求为分管领导。
制度落实
2
网站检查
1
是否按要求每年开展了政府网站检查工作。
网站备案
1
是否按规定在网站新建改建中进行政府网站备案工作。
整合创新
10
网站创新
10
特色栏目
4
有利于政府更好地履行职能的特色性栏目,特色性栏目应具有以下特点:有较强的社会影响力、有利于提高政府部门的威信、很好地体现政府为民服务的宗旨、在同类网站中具有独特性。 由被考核单位报送1-2个依据本部门职能提供服务的特色栏目参评。
服务创新
3
提供创新性的便民服务手段,很好地体现政府为民服务的宗旨。
辅助功能
2
订制服务、多语种、网站导航、移动应用等。
无障碍浏览
1
为视觉障碍、老年人等特殊人群提供网上盲道。
合计
100
 
100
 
100
 
 

 

 

省直无行政审批项目的部门(单位)网站绩效评估指标
一级指标
权重
二级指标
权重
三级指标
权重
评测说明
信息公开
30
政府信息公开专栏
8
目录内容更新
3
目录内容更新及时性;本年度在省政府门户网站公开信息情况。
政府信息公开年报
2
编制并发布2011年部门政府信息公开年报。
依申请公开
3
依申请公开相关渠道或链接到省政府统一的渠道以及能否实现在线申请的情况;并提供申请表下载;模拟用户申请信息的反馈情况(受理申请按《条例》第二十四条,在规定时限内回复)。
政务公开
22
政策文件及解读
3
本部门业务工作相关的规范性文件及相关的解读信息或实施细则。
规划计划
3
本部门业务相关的中长期、近期发展规划及执行情况,年度工作总结及工作计划。
统计信息
3
本部门年度、季度或月份相关业务统计数据。
财政资金
3
本部门年度财政决算、财政预算及落实情况,业务工作相关的专项资金及落实情况等。
招投标信息
1
发布招标公告、中标公告信息。
人事信息
2
对本部门干部任免、公务员考录、人员招聘等信息的发布情况。
专题信息
3
是否围绕部门工作和公众关心的热点问题建立专题专栏,重点考察专题内容整合程度,专题维护的持续性。
工作动态
3
对部门重要工作动态、主管业务领域的重要动态等信息及本部门公开发布的公告或公示信息的及时发布情况(信息要素是否齐全、信息量(日均5条为下限)、信息时效性)。
机构信息
1
对本部门机构信息的更新维护情况,包括机构领导、机构职能、内设机构、直属机构等。
在线服务
15
公共服务
15
专项服务
10
围绕业务职责,提供本部门重点便民服务情况。
服务可用性
5
服务内容是否及时更新;查询服务功能是否便捷易用,便民查询结果是否准确有效。
公众参与
25
咨询互动
12
渠道设置
3
领导(主任、局长)信箱、咨询信箱、投诉信箱、留言板等渠道建设情况,网上提交信件情况。
答复质量
3
网站公开信件数量及答复量,信件答复的时效性,及提供针对性、实用化答复情况(答复依据、具体答案等)。
模拟答复
3
基于模拟用户咨询投诉信件的答复及时性和内容质量给分。
渠道功能
1
部门网站咨询投诉渠道的畅通情况和功能易用情况。
整理汇编
2
围绕业务工作对公众来信常见问题的整理汇编情况。
实时交流
8
渠道功能
3
在线访谈实时交流渠道建设情况,在线访谈重点考察渠道直播形式的丰富程度,如视频、音频、图文直播,预告、往期查看及公众在线提问渠道情况。
访谈次数
3
2012年度组织开展在线访谈数量。
问题整理与公开
2
公众问题及答复的整理与公开。
民意征集
5
渠道功能
3
网上调查、意见征集等渠道建设情况,渠道实现网上提交信息情况。
内容设计与反馈
2
民意征集、调查、评议主题数量及围绕工作重点和社会热点问题设置、公开公众意见及采纳情况。
网站安全
15
安全组织
1.5
机构
0.5
主要检查是否设立网站安全管理机构(现场检查或提交资料)。
制度
0.5
主要检查是否制订信息发布、信息安全事件通报及安全服务外包等相关工作制度(现场检查或提交资料)。
人员
0.5
主要检查是否明确了专人负责网站安全(现场检查或提交资料)。
运行保障
3.5
应急预案制定与演练
1
主要检查是否制定了应急预案,以及本年度的应急演练情况(相关的演练计划、演练记录、考核结果等)(现场检查或提交资料)。
安全产品配置情况
1
主要检查是否有web应用防火墙、IPS防入侵设备、web防篡改设备、网络防毒服务器等(现场检查或提交资料)。
数据备份
0.5
主要检查是否对网站数据进行了定期备份及备份方式(现场检查或提交资料)。
系统补丁
0.5
主要检查系统补丁是否为最新(现场检查或提交资料)。
日志记录
0.5
主要检查对网站访问日志、用户登录日志、系统运行日志的保护情况(现场检查或提交资料)。
网站应用漏洞
10
网站后门及挂马
2.5
主要检查网站是否存在“后门”或已被“挂马”(远程检查)。
网站违规链接
0.5
主要检查是否有出现网站违规链接现象(远程检查)。
SQL注入
2
主要检查SQL注入测试中网站是否屏蔽错误返回信息和是否对特殊字符进行了完全过滤(远程检查)。
跨站请求伪造
1
主要检查网站是否存在跨站请求伪造(CSRF)漏洞(远程检查)。
跨站脚本
2
主要检查网站是否存在跨站脚本(XSS)漏洞(远程检查)。
明文传输
1.5
主要检查网站的诸如用户名、密码之类的敏感输入字段是否采取加密(例如SSL加密连接方式)进行传递(远程检查)。
源码泄露
0.5
主要检查检测网站否存在源码泄露漏洞(远程检查)。
日常管理
5
工作落实
3
培训
1.5
是否按要求开展了政府网站及电子政务培训工作。
会议
1.5
是否按要求召开或参加有关会议,参加会议的人员是否按要求为分管领导。
制度落实
2
网站检查
1
是否按要求每年开展了政府网站检查工作。
网站备案
1
是否按规定在网站新建改建中进行政府网站备案工作。
整合创新
10
网站创新
10
特色栏目
4
有利于政府更好地履行职能的特色性栏目,特色性栏目应具有以下特点:有较强的社会影响力、有利于提高政府部门的威信、很好地体现政府为民服务的宗旨、在同类网站中具有独特性。 由被考核单位报送1-2个依据本部门职能提供服务的特色栏目参评。
服务创新
3
提供创新性的便民服务手段,很好地体现政府为民服务的宗旨。
辅助功能
2
订制服务、多语种、网站导航、移动应用等。
无障碍浏览
1
为视觉障碍、老年人等特殊人群提供网上盲道。
合计
100
 
100
 
100
 
 

 

 

设区市政府门户网站绩效评估指标
一级指标
权重
二级指标
权重
三级指标
权重
评测说明
信息公开
20
政府信息公开专栏
5
 内容保障 
2
本年度目录内容持续更新情况;目录链接有效性。
信息公开年报
1
2011年度政府信息公开工作年度报告发布情况。
依申请公开
2
依申请公开渠道,及对依申请公开的答复情况。
政务公开
15
政策文件
1
行政法规、规章、规范性文件的发布;部门发布的重要文件;对内容合理分类;政府文件发布的时效性和连续性;政策法规解读情况。
规划计划
2
相关发展规划、专项规划、区域规划及执行情况,国民经济和社会发展十二五规划;年度工作总结及工作计划,民生实事及落实情况。
统计信息
1
年度国民经济和社会发展统计数据发布;阶段性重要统计数据发布。
财政信息
2
公开本级政府上年度财政决算情况和本年度财政预算情况(包括“三公经费”,即因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费)、专项资金、行政事业性收费(收费项目、收费依据、收费标准)等信息情况。
公共资源配置
2
发布政府采购、工程招投标、土地出让和产权交易等信息情况。
应急管理
1
自然灾害、公共安全、安全事故等方面应急安全知识、应急预案、组织管理、工作简报等。
重大项目
1
重大项目推进、投资计划、招投标、实施、目标任务完成情况。
人事信息
1
对人事任免、招聘考录、人事表彰等相关人事信息的发布情况。
重点领域
1
对本地扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及实施进展等信息的公开情况。
监督检查
1
对本地环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量监督检查等信息的公开情况。
工程建设领域公开
1
是否建设“工程建设领域项目信息公开专栏”,并发布相关工作动态、政策文件、工程建设领域项目招投标情况、工程质量和施工安全监管信息、项目建设资金使用情况、企业和从业人员信用评价信息等;
专题信息
1
本年度围绕政府重点工作或公众关心的热点工作建立专题专栏的情况。
在线服务
30
公共服务
17
文化教育
3
对幼儿园教育、中小学教育、职业教育、继续教育、特殊教育、对外交流与留学教育、教育救助与资助等服务的整合提供情况。
社会保障
3
对社会保险服务、社会福利服务、社会救助、优抚安置等服务的整合提供情况。
就业服务
2
对职业技能、就业安置、自主创业、劳动权益等服务的整合提供情况。
医疗卫生
3
对看病就医、医疗健康、医疗保障等服务的整合提供情况。
住房服务
2
对保障性住房、商品房和公积金相关服务等服务的整合提供情况。
交通出行
2
对公共交通、出行路况与交通设施、机动车驾驶等服务的整合提供情况。
公用事业
2
对公用设施、文体休闲、园林绿化等服务的整合提供情况。
办事服务
8
办事指南量
2
提供行政审批事项的数量及规范性情况(包括事项名称、办理依据、服务对象、办理条件、申办材料、办理程序、办理时限、收费标准、办理机构、办理时间、办理地址、联系方式、监督投诉等)。
表格下载量
2
提供表格的有效下载数量及规范性情况(表格名称与办事指南的一致情况,是否提供表格下载、填写、打印说明等),表格下载的提供度与质量。
在线申报量
2
网站提供行政审批事项和公共服务事项在线申报的数量及有效性情况。
在线查询量
2
网站实现办事状态、办事结果查询的有效事项数量情况。
人性化程度
5
网上办事度
2
网站提供的服务事项中,能够实现办事指南、表格下载、在线咨询、在线申报、在线查询(结果反馈)等全流程办理服务的事项的数量与网上提供的所有办事服务事项数量的比率情况。
场景导航
2
网站结合用户需求、用户类型,按照实际办理流程设计办事场景导航的数量情况;场景式导航全流程办理(应包括办事指南、表格下载、在线申报、在线咨询、在线查询、相关法规政策、常见问题等)实现情况。
特殊群体服务
1
为残疾人、低保户等社会弱势群体建立专用通道,提供生活、就业、劳动保障、政策措施等全面的信息服务。
公众参与
20
咨询互动
10
渠道设置
2
市长信箱、咨询信箱、投诉信箱、留言板等渠道建设情况,网上提交信件情况。
答复质量
3
网站公开信件数量及答复量,信件答复的时效性,及提供针对性、实用化答复情况(答复依据、具体答案等)。
模拟答复
3
基于模拟用户咨询投诉信件的答复及时性和内容质量给分。
渠道功能
1
部门网站咨询投诉渠道的畅通情况和功能易用情况。
整理汇编
1
围绕业务工作对公众来信常见问题的整理汇编情况。
实时交流
6
渠道功能
2
在线访谈实时交流渠道建设情况,在线访谈重点考察渠道直播形式的丰富程度,如视频、音频、图文直播,预告、往期查看及公众在线提问渠道情况。
访谈次数
2
2012年度组织开展在线访谈数量。
问题整理与公开
2
公众问题及答复的整理与公开。
民意征集
4
渠道功能
2
网上调查、意见征集等渠道建设情况,渠道实现网上提交信息情况。
内容设计与反馈
2
民意征集、调查、评议主题数量及围绕工作重点和社会热点问题设置、公开公众意见及采纳情况。
网站安全
15
安全组织
1.5
机构
0.5
主要检查是否设立网站安全管理机构(现场检查或提交资料)。
制度
0.5
主要检查是否制订信息发布、信息安全事件通报及安全服务外包等相关工作制度(现场检查或提交资料)。
人员
0.5
主要检查是否明确了专人负责网站安全(现场检查或提交资料)。
运行保障
3.5
应急预案制定与演练
1
主要检查是否制定了应急预案,以及本年度的应急演练情况(相关的演练计划、演练记录、考核结果等)(现场检查或提交资料)。
安全产品配置情况
1
主要检查是否有web应用防火墙、IPS防入侵设备、web防篡改设备、网络防毒服务器等(现场检查或提交资料)。
数据备份
0.5
主要检查是否对网站数据进行了定期备份及备份方式(现场检查或提交资料)。
系统补丁
0.5
主要检查系统补丁是否为最新(现场检查或提交资料)。
日志记录
0.5
主要检查对网站访问日志、用户登录日志、系统运行日志的保护情况(现场检查或提交资料)。
网站应用漏洞
10
网站后门及挂马
2.5
主要检查网站是否存在“后门”或已被“挂马”(远程检查)。
网站违规链接
0.5
主要检查是否有出现网站违规链接现象(远程检查)。
SQL注入
2
主要检查SQL注入测试中网站是否屏蔽错误返回信息和是否对特殊字符进行了完全过滤(远程检查)。
跨站请求伪造
1
主要检查网站是否存在跨站请求伪造(CSRF)漏洞(远程检查)。
跨站脚本
2
主要检查网站是否存在跨站脚本(XSS)漏洞(远程检查)。
明文传输
1.5
主要检查网站的诸如用户名、密码之类的敏感输入字段是否采取加密(例如SSL加密连接方式)进行传递(远程检查)。
源码泄露
0.5
主要检查检测网站否存在源码泄露漏洞(远程检查)。
日常管理
5
工作落实
3
培训
1.5
是否按要求开展了政府网站及电子政务培训工作。
会议
1.5
是否按要求召开或参加有关会议,参加会议的人员是否按要求为分管领导。
制度落实
2
网站检查
1
是否按要求每年开展了政府网站检查工作。
网站备案
1
是否按规定在网站新建改建中进行政府网站备案工作。
整合创新
10
网站创新
10
特色栏目
4
有利于政府更好地履行职能的特色性栏目,特色性栏目应具有以下特点:有较强的社会影响力、有利于提高政府部门的威信、很好地体现政府为民服务的宗旨、在同类网站中具有独特性。 由被考核单位报送1-2个依据本部门职能提供服务的特色栏目参评。
服务创新
3
提供创新性的便民服务手段,很好地体现政府为民服务的宗旨。
辅助功能
2
订制服务、多语种、网站导航、移动应用等。
无障碍浏览
1
为视觉障碍、老年人等特殊人群提供网上盲道。
合计
100
 
100
 
100
 
 

 

 

县(市、区)政府门户网站绩效评估指标
一级指标
权重
二级指标
权重
三级指标
权重
评测说明
信息公开
25
政府信息公开专栏
5
 内容保障 
2
本年度目录内容持续更新情况;目录链接有效性。
信息公开年报
1
2011年度政府信息公开工作年度报告发布情况。
依申请公开
2
依申请公开渠道,及对依申请公开的答复情况。
政务公开
20
政策文件
2
行政法规、规章、规范性文件的发布;部门发布的重要文件;对内容合理分类;政府文件发布的时效性和连续性;政策法规解读情况。
规划计划
2
本地区国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;年度工作总结及工作计划,民生实事及落实情况。
统计信息
2
年度国民经济和社会发展统计数据发布;阶段性重要统计数据发布。
财政信息
2
公开本级政府上年度财政决算情况和本年度财政预算情况;行政事业性收费的项目、依据、标准;政府集中采购目录、招标公告、中标公告等。
应急管理
2
自然灾害、公共安全、安全事故等方面应急安全知识、应急预案、组织管理、工作简报等。
重大项目
2
重大建设项目的基本信息、资金分配与实施进展。
人事信息
2
对人事任免、招聘考录、人事表彰等相关人事信息的发布情况。
社会管理
3
扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;城乡建设和管理的重大事项;社会公益事业建设情况;征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况;执行计划生育政策情况公开。
工程建设领域公开
1
是否建设“工程建设领域项目信息公开专栏”,并发布相关工作动态、政策文件、工程建设领域项目招投标情况、工程质量和施工安全监管信息、项目建设资金使用情况、企业和从业人员信用评价信息等;
专题信息
2
本年度围绕政府重点工作或公众关心的热点工作建立专题专栏的情况。
在线服务
25
公共服务
12
文化教育
2
对幼儿园教育、中小学教育、职业教育、继续教育、特殊教育、对外交流与留学教育、教育救助与资助等服务的整合提供情况。
社会保障
2
对社会保险服务、社会福利服务、社会救助、优抚安置等服务的整合提供情况。
就业服务
2
对职业技能、就业安置、自主创业、劳动权益等服务的整合提供情况。
医疗卫生
2
对看病就医、医疗健康、医疗保障等服务的整合提供情况。
交通出行
2
对公共交通、出行路况与交通设施、机动车驾驶等服务的整合提供情况。
公用事业
2
对公用设施、文体休闲、园林绿化等服务的整合提供情况。
其他服务
2
三农服务
2
服务内容对农民、农业、农村问题的覆盖情况;服务内容的有效、及时情况。
办事服务
6
办事指南量
2
提供行政审批事项的数量及规范性情况(包括事项名称、办理依据、服务对象、办理条件、申办材料、办理程序、办理时限、收费标准、办理机构、办理时间、办理地址、联系方式、监督投诉等)。
表格下载量
2
提供表格的有效下载数量及规范性情况(表格名称与办事指南的一致情况,是否提供表格下载、填写、打印说明等),表格下载的提供度与质量。
在线申报量
1
网站提供行政审批事项和公共服务事项在线申报的数量及有效性情况。
在线查询量
1
网站实现办事状态、办事结果查询的有效事项数量情况。
人性化程度
5
网上办事度
2
网站提供的服务事项中,能够实现办事指南、表格下载、在线咨询、在线申报、在线查询(结果反馈)等全流程办理服务的事项的数量与网上提供的所有办事服务事项数量的比率情况。
场景导航
2
网站结合用户需求、用户类型,按照实际办理流程设计办事场景导航的数量情况;场景式导航全流程办理(应包括办事指南、表格下载、在线申报、在线咨询、在线查询、相关法规政策、常见问题等)实现情况。
特殊群体服务
1
为残疾人、低保户等社会弱势群体建立专用通道,提供生活、就业、劳动保障、政策措施等全面的信息服务。
公众参与
20
信箱栏目
10
渠道设置
2
区县长信箱、咨询信箱、投诉信箱、留言板等渠道建设情况,网上提交信件情况。
答复质量
3
网站公开信件数量及答复量,信件答复的时效性,及提供针对性、实用化答复情况(答复依据、具体答案等)。
模拟答复
3
基于模拟用户咨询投诉信件的答复及时性和内容质量给分。
整理汇编
2
围绕业务工作对公众来信常见问题的整理汇编情况。
实时交流
6
渠道功能
2
在线访谈实时交流渠道建设情况,在线访谈重点考察渠道直播形式的丰富程度,如视频、音频、图文直播,预告、往期查看及公众在线提问渠道情况。
访谈次数
2
2012年度组织开展在线访谈数量。
问题整理与公开
2
公众问题及答复的整理与公开。
民意征集
4
渠道功能
2
网上调查、意见征集等渠道建设情况,渠道实现网上提交信息情况。
内容设计与反馈
2
民意征集、调查、评议主题数量及围绕工作重点和社会热点问题设置、公开公众意见及采纳情况。
网站安全
15
安全组织
1.5
机构
0.5
主要检查是否设立网站安全管理机构(现场检查或提交资料)。
制度
0.5
主要检查是否制订信息发布、信息安全事件通报及安全服务外包等相关工作制度(现场检查或提交资料)。
人员
0.5
主要检查是否明确了专人负责网站安全(现场检查或提交资料)。
运行保障
3.5
应急预案制定与演练
1
主要检查是否制定了应急预案,以及本年度的应急演练情况(相关的演练计划、演练记录、考核结果等)(现场检查或提交资料)。
安全产品配置情况
1
主要检查是否有web应用防火墙、IPS防入侵设备、web防篡改设备、网络防毒服务器等(现场检查或提交资料)。
数据备份
0.5
主要检查是否对网站数据进行了定期备份及备份方式(现场检查或提交资料)。
系统补丁
0.5
主要检查系统补丁是否为最新(现场检查或提交资料)。
日志记录
0.5
主要检查对网站访问日志、用户登录日志、系统运行日志的保护情况(现场检查或提交资料)。
网站应用漏洞
10
网站后门及挂马
2.5
主要检查网站是否存在“后门”或已被“挂马”(远程检查)。
网站违规链接
0.5
主要检查是否有出现网站违规链接现象(远程检查)。
SQL注入
2
主要检查SQL注入测试中网站是否屏蔽错误返回信息和是否对特殊字符进行了完全过滤(远程检查)。
跨站请求伪造
1
主要检查网站是否存在跨站请求伪造(CSRF)漏洞(远程检查)。
跨站脚本
2
主要检查网站是否存在跨站脚本(XSS)漏洞(远程检查)。
明文传输
1.5
主要检查网站的诸如用户名、密码之类的敏感输入字段是否采取加密(例如SSL加密连接方式)进行传递(远程检查)。
源码泄露
0.5
主要检查检测网站否存在源码泄露漏洞(远程检查)。
日常管理
5
工作落实
3
培训
1.5
是否按要求开展了政府网站及电子政务培训工作。
会议
1.5
是否按要求召开或参加有关会议,参加会议的人员是否按要求为分管领导。
制度落实
2
网站检查
1
是否按要求每年开展了政府网站检查工作。
网站备案
1
是否按规定在网站新建改建中向上级政府进行了政府网站备案并获批复。
整合创新
10
网站创新
10
特色栏目
4
有利于政府更好地履行职能的特色性栏目,特色性栏目应具有以下特点:有较强的社会影响力、有利于提高政府部门的威信、很好地体现政府为民服务的宗旨、在同类网站中具有独特性。 由被考核单位报送1-2个依据本部门职能提供服务的特色栏目参评。
网站整合及创新
4
取消县级以下部门及乡镇网站网站,完善建立统一高效县级政府统一门户网站,整合各类网站应用提供创新性的便民服务手段,完整体现政府为民服务的宗旨。
辅助功能
1
订制服务、多语种、网站导航、移动应用等。
无障碍浏览
1
为视觉障碍、老年人等特殊人群提供网上盲道。
合计
100
 
100
 
100
 
 

 

 

江西省政府门户网站绩效评估日常监测指标
一级指标
二级指标
三级指标
评测说明
权重
日常监测
信息公开
准确性
公开的办公电话、地址、收费标准、通知文件、政策解读等信息内容与实际情况不一致;信息内容出现错误,如文不对题问题。
每发现一例扣0.1分
及时性
根据《信息公开条例》要求,政策信息、通知文件、动态信息等20个工作日内未公开;网站栏目信息长期不更新、有栏目无内容等问题。
可用性
信息链接无法访问、页面上无内容显示、页面中存在报错语句、局部区域显示源代码等。
规范性
公开信息文字格式不统一、信息内容重复、图片变形、有明显错别字、相关附件未能提供或有附件无链接。
在线服务
准确性
服务指南、业务表格、信息查询等内容与实际情况不一致。
每发现一例扣0.2分
及时性
服务指南、信息查询等信息长期不更新;服务栏目无内容。
可用性
服务指南链接无法访问、电子表格无法正常下载、信息查询无法正常使用等。
规范性
行政类服务指南要素不全面,缺少办理机构、办理地址、办理电话、办公时间、办理时限、办理程序、收费标准及依据等;其他服务指南信息文字格式不统一、信息内容重复、有明显错别字、相关附件未能提供或有附件无链接等。业务表格缺少示范文本。业务表格示范文本与提供的业务表格空表不一致;业务表格名称与相关服务指南不一致。
公众参与
准确性
咨询投诉答复结果不准确、答非所问等;在线访谈预告时间与开展时间不一致;
每发现一例扣0.2分
及时性
意见征集、在线访谈等互动栏目长期不更新或栏目无内容;网上咨询投诉存在答复不及时的问题。
可用性
咨询投诉、意见征集、在线访谈等互动栏目相关链接无法访问、功能失效、页面上无内容显示、页面中存在报错语句、局部区域有源代码、民意征集或咨询投诉无法提交、邮件订阅不能收取订阅邮件等等。
规范性
在线咨询答复结果不详细,答复内容不完整,缺少依据;咨询投诉电话号码缺少行政区号,无答复反馈机构。
网站安全
网站应用漏洞
网站应用漏洞检查采取日常监测的方式,占网站安全分值的40%。网站发生被黑等严重信息安全事件,网站安全应用得分视为0分。
 

 
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