设为首页 加入收藏 站点地图
  新余信息化首页返回列表
无标题文档
打造精品网站 再塑服务型政府的“金名片” ----杭州市国土资源局网站建设的实践与体会
来源:信息化建设
字体:[  
发布时间:2007/01/08
   政府部门网站是信息化建设的外在表现,被视为一张 “电子名片”,也是网络时代体现“服务型政府”理念的重要窗口。杭州市国土资源局网站以打造精品网站,创建国土系统“全国领先、全省第一”的专业性网站和杭州市政府优秀部门子网站为二大建设目标,积极大胆借鉴国内外优秀政府门户网站和商业网站的建设经验,在打牢基础,完善功能,丰富内容,扩大内涵,大胆创新上下功夫,网站有了自己的独特风格,也得到了上级领导和社会各界的认可。
   2005年,我局网站在全国330多家市级国土部门中被国土资源部评为“政务信息网上公开示范单位”称号,在杭州市政府73家子网站的综合评估取得第一名,并授予年度优秀子网站的光荣称号。
  
   一、 网站建设的发展历程
   局网站从2000年运行以来,经历过萌芽、发展、成熟三个阶段。初版网站呈现给公众的只是一个功能简单的静态页面。2003年,为落实市政府关于《政府门户网站建设和应用考核办法》中的具体任务,我局决定对网站进行第二次改版,网站开发主要从政府部门自身的角度进行开发设计,以“政府为中心”的理念体现得较为明显。网站建设后,由于后续维护多等方面原因,导致网站信息更新频率慢、时效性差、信息量少等问题,网站的点击率和月度排名在市政府所有子网站中处在35位左右,影响了网站的公众形象。为扭转这一局面,决定对网站进行第三次改版。在改版过程中,我们吸取了过去网站管理中的经验与教训,以“为民、便民、利民”为宗旨,树立以“服务对象为中心”的理念,高度重视网站的规划、策划、设计、建设、运行和管理。新网站开通后,以清新的风格、丰富的内容、良好的互动、务实的应用得到了社会各界的认同和好评。网站保持着正常、稳定、上升的运行态势,网站的访问量有大幅度上升。网站月度点击率在市政府子网站排名中一直名列前茅。
  
   二、 杭州市国土资源局网站的主要特色
   1、 网页构架新颖大气
   在网页的构架上,我们以开放性、扩展性为原则,为日后扩充新的栏目做好铺垫。在网页的风格上,针对政府网站严肃、呆板的传统风格,我们把政府门户网站“稳重”与商业性网站的“亲和”有机地结合起来,使页面具有美观、稳重、大气、亲和的感觉。在栏目的布局上。坚持以“三次点击”为原则,即网站的栏目之间切换相当方便,衔接非常良好,从一个页面跳转到其它任何一个页面不超过三次点击,有助于用户尽快查找所需的信息,起到良好的导航作用;我们努力做到重点突出、紧凑合理,要把最重要的信息或更新的内容频度高的信息通放在最醒目的位置,同时在保证页面色彩统一协调的基础上,还可以用不同于周围的颜色来强调以此起访问者的注意。在网站功能设计上,我们坚持适用、实用为原则,充分照顾到一般市民的电脑操作水平,摒弃一些操作复杂和实效不大的功能,以此强化网站的易用性和亲和力。另外,细节上,我们也充分考虑到导航功能,如不同频道和栏目均有与众不同的颜色,便于用户根据页面的颜色来分辨不同的频道和栏目。
   2、栏目众多内容丰富
   主页除“国土要闻”“土地招拍挂”二个频道外,还设“政务公开”、“网上办事”等10个一级栏目、90个二级栏目。栏目既有“规定动作”,又有“自选动作”,信息几乎含盖了国土资源各方面的工作。
   为保证网站每天不断有新的信息发布,以丰富翔实的信息满足公众的需要,我们坚持“以公开为原则,不公开为例外”的原则狠抓国土资源政务信息网上公开工作,确保信息有较强的时效性、全面性、准确性、权威性和实用性。我局网站因此也成了当地各大新闻媒体记者每天“领市面”的好地方。从网站后台流量分析,《国土要闻》、《土地市场》、《网上办事》、《公告公示》、《国土专题》《投诉咨询》等栏目已成为我局网站的标志性栏目,深受广大网民的喜爱和信任。
   3、网上服务快捷方便
   《网上办事》栏目除了《办事指南》、《表格下载》外,重点推出了《土地证书网上验检》、 《当场办证范围即时查询》、 《土地登记结果即时查询》等功能。其中《网上土地证书验检》实现了外网受理、审核和反馈的一条龙模式,用户足不出户即可办理这一手续,避免了过去需要来回多次才能办结手续的麻烦。今年3月,网站又推出网上便民利民的新举措,凡到我局办理土地使用证的用户只要在土地登记申请表时填写申请人的身份证号或个人市民邮箱地址,土地办证系统将会在土地证书办理完毕后的一个小时内,自动通过市民邮箱发送信息告知用户土地证已办结,让用户在第一时间获得办证信息,极大地方便了办证用户。
   4、互动交流形式多样
   网站设有“局长信箱”、“投诉咨询”、“网上调查”“论坛”“网上留言”等多个互动性栏目, 其中“投诉咨询”栏目,市民不需注册即可直接在网上填写后提交,就完成投诉咨询事宜,操作十分便捷。对于群众的投诉咨询问题,由于局信访室每天负责受理、处理及反馈,因此确保了投诉咨询件件有落实,事事有回应,极大提高了政府部门的公信率。“网上留言”功能,网民看个每篇文章后直接可在文章后面发表评论,从中也可真实地听到网民的心声。论坛设有“谈房说地”“投资交流”“建言献策”等子栏目,网民经注册后可在论坛上畅所欲言,抒发民意,从中可听到百姓真正想说的话,拉近了政府与市民的距离,也体现了政府的雅量和自信。
   5、表现手法丰富多彩
   为满足不同层面网民需求,网站改变过去单一的静态图文信息为表现手法相对丰富的传播方式。新网站特设计了视频点播功能,用户不需下载,只要轻轻点击所需信息,即可在线收看国土专题宣传片和国土新闻,操作非常方便。另外,网站设立了《电子刊物》这一栏目,用PDF格式将《杭州国土资讯》这份报纸和《浙江国土资源》杂志原原本本在网上反映出来,进一步体现出亲民、为民的人性化的信息服务。
   6、专题制作更显重点
   为了使网站办出行业特色,尽可能增加原创性信息的份量,我们紧紧围绕局中心工作和公众关注的热门话题,在每月适时推出至少一期国土专题。如我们先后制作了《留用地新政》、《土地宣传月》、《世界地球日》、《土地整理》、《矿山整治》、《执法监察》等专题,为企事业单位和市民提供有强有力的信息支持。特别在今年5月份推出的《读地手册》专题,经当地一家强势媒体的大篇幅转载后,在房地产界立即引起了强烈的反响,也收到了非常好的土地推荐效果。
  
   三、 杭州市国土资源局网站建设的体会
   1、领导重视是前提
   “信息化工程是一把手工程”,可见领导的重视与否直接
   系到信息化建设的命运。我局网站建设工作受到局领导的高度重视和关注,多次在大小会议上强调要把局网站建设作为一项重点工作来抓,并多次召集专题会议,听取汇报,深入研究网站的建设目标、功能定位,把工作引向深入。由于领导重视、措施有力、经费保证,网站管理工作的地位有了明显的提高,也激发了工作人员的积极性和创造性。
   2、需要分析是基础
   要办好网站首先要解决需要分析,能否做好网站的需求分析,是网站成败与否的关键所在。也就是说,需求分析的水平决直接决定网站的建设,高水平的网站需求分析有利于网站的良好发展,反之,注定会限制网站发展的潜力。因此,要高度重视网站的需求分析工作,我们的做法是:采取考察、发放意见征求表、召开座谈会、进行网上调查、浏览优秀网站等方式进行;也邀请外部专家进行指导。
   3、用心维护是关键
   我局网站之所以能得到公众和专家的充分肯定,关键在于在于坚持不懈地做好维护工作。因为我们体会到网站的信息是网站运得的血液,如果网站如果每天都是老面孔,没有新的信息源,那么网站会变成无人问津的“死站”。网站的后续维护不仅在信息上要保证及时更新,在内容上要不断丰富和深化,而且在功能上要不断强化。2006年,我们正在开发建设“杭州地产电子地图”,建成后的地图将全面、直观、形象地反映杭州的地产市场,为政府调控房地产市场提供有力的决策依据,为投资者及时提供权威性的市场信息,也为广大市民购置物业提供全面的信息支持。
   4、制度建设是保障
   网站建设是一项艰巨和长期的任务,要使这项工作健康有序的发展,制度是保障。只有建立行之有效的运行管理机制,才能使网站充满活力与生机,并充分发挥其应有的社会效益。对此,我们先后制定了《网站信息报送、采编、审核、发布、维护、安全巡检制度》、《国土资源政务信息网上公开工作制度》、《网上信访制度》、《国土信息安全管理规定》等一系列规章制度,确保了网站管理工作的规范化、制度化和正常化运行。
   5、服务社会是根本
   我局网站之所以每天较大的访问量,是因为网站提供的服
   务正是公众所需要的。这也印证了门户网站的本质就是服务,网站没有服务就会失去其生命,提供丰富、透明、及时和权威的各类信息,是政府门户网站提供最基础且最有效的服务,一个政府部门如果不能在网站上为自己的服务对象提供及时、丰富和高质量的服务,必定遭到民众的批评,甚至最终遭到民众的唾弃和抛弃。随着新形势的不断发展,要求政府提供更新、更多、更好的网上服务功能,这需要我们不断地创新,我局自制开发的土地登记系统自动向杭州市政府市民邮箱发送相关信息,正是创新的一个典范。
   6、强强联手是捷径
   从实践看,如果网站建设仅仅依靠自身的力量去创新和发展,往往会显得势单力薄,为此,我们加强与知名网站和强势媒体的沟通与联络,利用他们的技术和宣传影响力,来推广我局的特色栏目,《读地手册》在短时间内此起了业内人士的高度关注和兴趣,网站的点击率持续攀升,这与媒体强强联手是分不开的。去年以来浙江在线“住在杭州”网对杭城每一次重要的土地出让会进行网上现场直播,我局网站充分利用它的技术力量和人力资源,在网页和论坛上及时做好有情链接,不但大大提高了网站的点击率,而且也提升了我局网站的知名度。
   7、安全保障是生命
   做好网站安全工作,是网站运行的生命线,强化安全保密意识,是确保网站信息安全的重要基础,而采用必要的措施构建防护体系,是做好网站信息安全工作的必不可少的重要一环。为此,我们在服务器上安装杀毒软件、对网站用户名和密码进行复杂设置并定时更新、每天对网站数据的做好备份等一系列措施,来保证网站正常、安全、高效运行。
  
   总之,杭州市国土资源局网站已成为市民和企业了解掌握政务信息、查询办事流程、反映民情民意、实现网上办事的重要窗口。虽然取得了一些可喜的成绩,但是我们清醒地认识到,网站管理水平离公众的需求还有一段距离,但是我们坚信通过不懈努力,我们有信心把网站建设得更上一层楼,再塑杭州市国土资源局服务型政府的“金名片”。
  
  
   (作者单位:杭州市国土资源管理局)
  
  
  
  
 
责任编辑:超级管理员 [ 写信到编辑信箱 ] 打印 关闭窗口
 
 
版权所有:新余市信息化工作领导小组办公室、新余市信息化工作办公室 技术支持:新余市信息化工作办公室
联系电话:(0790) 6442872 6440073 EMAIL:xyxxh@xinyu.gov.cn
COPYRIGHT WWW.XYIT.GOV.CN All Rights Reserved.